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No son nuevas las críticas al modelo primario exportador como estrategia de desarrollo sustentada en el extractivismo. La crisis financiera advirtió la alta vulnerabilidad de nuestras economías dependientes de la explotación de los recursos naturales. Crecen los conflictos sociales por la disputa de recursos esenciales como la tierra y el agua, así como por la mayor participación de la renta de las industrias extractivas. La crisis alimentaria y la crisis del cambio climático nos ubican en la urgencia de pensar alternativas al extractivismo desde la perspectiva de la inclusión y sostenibilidad. La realidad del Perú, está enmarcada en un proceso regional y global, que muestra las limitaciones de un modelo de producción y consumo.
En esta publicación RedGE y CLAES, animan a un conjunto de expertos nacionales a debatir sobre alternativas a un modelo de desarrollo extractivista, y los convoca a pensar alternativas hacia otros desarrollos para el Perú, desde el paradigma de las Transiciones hacia el Postextractivismo. El análisis incluye una revisión del concepto y las características de las Transiciones hacia el Postextractivismo, y los retos que este debate implican para el Perú. Los autores profundizan el análisis desde la perspectiva ambiental, los retos que para la economía nacional implican estas alternativas, así como los principales retos desde la perspectiva de la minería, la política energética, la agricultura y la pesca.
Esta es una segunda edición revisada y aumentada de la publicada en el 2010.
Editores: Red Peruana por una Globalización con Equidad - RedGE y el Centro Latinoamericano de Ecología Social - CLAES.
Autor(es):
- Carlos Monge, Claudia Viale, Javier Azpur y Epifanio Baca
- Ernesto Ráez
- Pedro Francke y Vicente Sotelo
- César Gamboa
- José De Echave
- Martin Scurrah
- Juan Carlos Sueiro
- Eduardo Gudynas
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viernes, 8 de junio de 2012
miércoles, 6 de junio de 2012
Allí en Suiza, aquí en Perú
Artículo publicado en el diario La Primera, escrito por Eduardo Gudynas. Esta semana, dos hechos ocurridos en sitios
distintos, terminaron directamente relacionados. En Suiza, el pasado lunes se
presentó un nuevo reporte sobre el estado del “planeta vivo”, donde se alertó
sobre la grave sobreexplotación de los recursos naturales. Pocos días después,
en Perú, finalizó un simposio internacional donde se debatieron alternativas de
salida a ese estado de cosas.
El informe sobre el “planeta vivo” muestra un deterioro en la
biodiversidad, con una caída del 28% del “índice de vida”, un indicador sobre
el estado de los principales grupos animales del planeta. La apropiación de
recursos naturales que realiza el ser humano, ya supera en un 50%, las
capacidades biológicas del planeta para alimentarnos o absorber el carbono de
nuestras chimeneas. Toma un año y medio recuperar los gastos y deteriores
ecológicos de cada año. Por lo tanto, se está perdiendo la reserva de
patrimonio ambiental de la humanidad.
Detrás de esto hay un uso desigual de los recursos naturales. Los
países industrializados y las naciones petroleras árabes tienen las mayores
“huellas ecológicas” del planeta. En casi todas ellas, cada persona necesita de
más de 4 hectáreas del planeta para obtener recursos o recibir sus
desperdicios. Pero en América Latina, un peruano en promedio requiere 2.03
hectáreas, un chileno un poco mas (3.24), aunque un colombiano menos (1.80). En
general, las naciones pobres consumen menos de 2 hectáreas por persona.
Estas disparidades son posibles por un desigual comercio, donde el
sur sigue vendiendo recursos naturales para que naciones ricas o en alto
crecimiento económico, puedan tener esas enormes “huellas ecológicas” de
consumo. La demanda minera o la voracidad agrícola se debe a estos factores
globales.
El informe sobre el “planeta vivo” es muy bueno en su alarmante
diagnóstico, pero no ofrece medidas de salida sustantivas. Esas cuestiones
fueron analizadas aquí en Lima, en un seminario internacional animado por la
RedGE.
Las propuestas giraron alrededor de vías para superar la
dependencia de exportaciones primarias y recuperar autonomía frente a la
globalización (desde la demanda de los mercados hasta los flujos financieros). Esta
fue una preocupación compartida entre todos los participantes andinos. El
objetivo es usar juiciosamente los recursos naturales en las necesidades
nacionales y continentales, antes que en las globales. Esta reorientación de la
producción requiere, sin dudas, otro tipo de integración continental, con menos
retórica y más medidas concretas de coordinación comercial y productiva.
Extractivismo en el Agua
Artículo publicado en el diario La Primera, escrito por César Gamboa. La reciente renuncia de la Viceministra de Pesquería, Patricia
Majluf, debilita la sinuosa confianza que tiene la sociedad civil al Gobierno
de Ollanta con respecto a mejorar la gestión ambiental y social de las
inversiones en nuestro país.
Si en hidrocarburos (Camisea), electricidad (Inambari), minería
(Conga) o el magro marco legal de la consulta para los pueblos indígenas, tenemos
casos emblemáticos de los cuales parece que no queremos aprender, la ultima
declaración del presidente Ollanta sobre el caso de Conga, parecía que podría
ser el cambio de rumbo de pasar de administrar “tiempos” y lograr cambios
concretos (mejorar la coordinación intersectorial, mejorar el EIA, implementar
el EAE, fortalecer la fiscalización
ambiental y social). Lastimosamente, la renuncia de Patricia haría claro que
estamos ante meras declaraciones cuando son momentos de definiciones.
Lo que planteaba la ex Viceministra de Pesquería en el sector era
una propuesta alternativa de corregir/mejorar el extractivismo depredatorio que
se produce en el litoral peruano y, por lo menos, hacer cumplir las normas. Esto
pasa por ordenar el aprovechamiento, planificarlo a largo plazo y mejorar la
evaluación y fiscalización de las obligaciones ambientales. Los hechos eran la
cuota de Merluza o permiso para la Pota, denuncias de mal manejo de los
recursos, la respuesta, privilegiar el irracional extractivismo. Tal como
menciona Patricia Majluf en su carta de renuncia “las decisiones sobre las
medidas de manejo de los recursos pesqueros ignoran la mejor información
técnica y científica posible, cediendo a las presiones de intereses
particulares”.
Es claro que se necesitan cambios profundos en el sector pesquero,
al igual que el sector minero y energético, y fortalecer la perspectiva
ambiental, no para limitar su producción, sino para hacerla sostenible en el
tiempo. Otro ejemplo vergonzante es que no podamos prevenir los impactos de
fauna (pelicanos, pingüinos, delfines) ante los cambios de temperatura por las
corrientes acuáticas, que no sepamos el impacto que tendrán estos cambios en el
Mar de Grau, no podemos ni prevenirlos, ni mitigarlos, y nadie asume su
responsabilidad por esta falta de acción del Estado. Si seguimos pensando en el
presente, si nos contentamos con que el “Perú Avanza”, sin saber a donde, pues
es seguro que cometeremos los errores de otros países extractivistas en el
pasado.
Finalmente, uno no puede ser imparcial cuando conoce a una
persona, y más aún cuando la admira por su trabajo y la coherencia que profesa.
Lo cierto es que este Gobierno pierde mucho dejando ir a Patricia Majluf, más
que la confianza, pierde especialmente la capacidad para hacer las cosas bien.
Orito, orito: neoextractivismo y nuevo gobierno
Artículo publicado en el diario La Primera, escrito por Alejandra Alayza. Durante el
primer trimestre del 2012, el oro fue el principal producto de exportación del
Perú: US$2,572
millones, representando el 23% de las exportaciones totales del país y
constituyendo el 39% de las exportaciones totales del sector minero (US$6,645 millones en el primer trimestre). El boom tiene
varios factores: precios internacionales, la reserva aurífera. Pero ha jugado
un papel fundamental la prioridad que han dado los últimos gobiernos a las
políticas de atracción de inversiones y políticas de impulso a los
emprendimientos extractivos. Ningún otro sector ha estado tan en el centro de
las políticas públicas. La expectativa de los cambios con el nuevo gobierno fueron
inmensas, pero los gestos de las últimas semanas son preocupantes.
Escena 1: Ollanta
Humala, viaja a Tokio acompañado de la delegación peruana, integrada por el
Canciller, el Ministro de Economía, el Ministro de Comercio, entre otros
funcionarios de gobierno. Forman parte de la delegación un grupo de
empresarios, entre los cuales participa el presidente ejecutivo de
Buenaventura, uno de los principales socios de la minera Yanacocha, impulsores
del cuestionado proyecto Conga.
Escena 2: El 37%
de los peruanos rechazan el Proyecto Conga (GFK, abril 2012). Hay quienes han
destacado la reducción en 5 puntos de este rechazo. Sin embargo esta reducción resulta
poco significativa. Muestra el poco convencimiento que habría logrado la salida
dada por el gobierno ante los resultados del peritaje. No se trata solo de
falta de confianza, sino además de un creciente cuestionamiento a la estrategia
extractivista.
Escena 3: La
próxima semana se inicia en Lima el Décimo Simposio Internacional del Oro. El
Perú se promociona como el gran destino de las inversiones para la explotación
del oro. Una fuerte estrategia de prensa que coloca en los titulares las
virtudes del sector. Desde la óptica de los promotores, se enfatiza que para
poder aprovechar las oportunidades de este boom del es necesario “tener una estrategia coherente de
comunicación y acercamiento de las poblaciones impactadas”. ¿Invertir en
estrategias de persuasión para profundizar los emprendimientos extractivos, es
la estrategia a seguir?.
¿Cómo se llama
se llama la película?. El Perú posee 8.3% de las reservas mundiales de oro, se ubicándose
en el décimo lugar a nivel mundial. La pregunta sobre el uso de este recurso
está en el centro del debate. Conga es una expresión de un conflicto más
complejo, que ha abierto la pregunta de si es necesario explotar todas las
reservas en el corto plazo. Sincerar los costos sociales y ambientales de los
proyectos extractivos es una urgencia. ¿Hacia dónde camina el nuevo gobierno?.
viernes, 25 de mayo de 2012
Ampliación de fecha de postulación. Curso Nacional: Alternativas al extractivismo y transiciones hacia el postextractivismo en el Perú - Inscripciones hasta el jueves 07 de junio
Curso Nacional: Alternativas al extractivismo y transiciones hacia el postextractivismo en el Perú - Inscripciones abiertas
FECHA DEL CURSO: Del martes 19 al jueves 21 de junio del 2012
LUGAR: Ciudad de Lima, por confirmar el lugar exacto
COSTO*: No tiene costo de inscripción, sin embargo la selección de participantes será rigurosa. Se cuenta con un número limitado de becas para apoyar la participación desde las regiones.
PLAZOS PARA LAS POSTULACIONES:
- Fecha de inicio de las postulaciones: martes 22 de mayo.
- Fecha de cierre de postulaciones: jueves 07 de junio.
- Evaluación de candidaturas: viernes 08 de junio.
- Publicación de resultados: viernes 08 de junio.
REQUISITOS Y POSTULACIONES
Todo postulante debe remitir al correo cursosredge@gmail.com los siguientes datos contenidos en la ficha de postulación:
Ficha de postulación: para someter su candidatura deben enviar la ficha de postulación que contiene los siguientes datos:
- Nombre completo, D.N.I. y fecha y lugar de nacimiento.
- Lugar de residencia (departamento, provincia y distrito).
- Institución, organización o movimiento en el cual trabaja o participa, explicando su cargo o responsabilidades.
- Una breve explicación de su motivación para participar en el curso.
- Un breve resumen de sus antecedentes: estudios realizados, experiencias en organizaciones sociales, publicaciones, etc. (adjuntar curriculum vitae no documentado).
Las postulaciones serán evaluadas por representantes de los organizadores. El curso tiene cupos muy limitados.
* Importante: Existe un número reducido de becas para apoyar la participación desde las regiones. Las mismas que cubrirían traslado y estadía de los alumnos y alumnas seleccionadas.
Si usted desea aplicar a una beca parcial (indicando los gastos que puede cubrir y la ayuda que solicita) o completa, por favor indicarlo en la ficha de postulación.
MÁS INFORMACIONES
www.redge.org.pe o al teléfono 433-6610 anexo 122 o al correo electrónico cursosredge@gmail.com
Curso Andino: Transiciones, postextractivismo y alternativas al extractivismo en los países andinos
Curso Andino
Transiciones, postextractivismo y alternativas al extractivismo en los países andinos
16, 17 y 18 de mayo de 2012
La Red Peruana por una Globalización con Equidad – RedGE de Perú, con la colaboración del Centro Latino Americano de Ecología Social - CLAES de Uruguay, con el apoyo de ACSUR – Las Segovias – Perú, realizaron el Curso – Taller Alternativas al Extractivismo y Transiciones hacia otros desarrollos, dirigido a participantes de la región andina. Este curso intensivo, exploró alternativas de desarrollo a las estrategias actuales en la región y puso especial énfasis en el desarrollo de las propuestas de las Transiciones al postextractivismo.
El curso es parte de una serie de eventos similares que se han venido desarrollando desde el 2007 entre que han contado con la presencia de actores claves de movimientos sociales y organizaciones ciudadanas de todo el continente.
FECHA Y LUGAR
• Días y horas: Miércoles 16 y Jueves 17 (de 9am a 6pm) y el Viernes 18 de Mayo (de 9am a 1.30 pm).
• Lugar: El curso se realizó en el Hotel San Isidro Inn ubicado en la Av. Juan Pezet Nº 1765, San Isidro.
PARTICIPANTES
El curso estuvo destinado a integrantes de organizaciones ciudadanas (sociales, ambientales, laborales, etc.), asociaciones indígenas, campesinas, etc., con especial énfasis en sus directivos o en quienes desempeñan funciones claves; así como a integrantes de agencias gubernamentales, militantes políticos, académicos, etc de los países andinos. Para esta edición especial del curso se entregaron invitaciones a diferentes instituciones nacionales e internacionales, contrapartes y aliadas de ACSUR, OCMAL, Broederlijk Delen y la Plataforma de Transiciones que promueve el CLAES.
ORGANIZACIÓN Y APOYO
Red Peruana por una Globalización con Equidad – RedGE de Perú, Centro Latino Americano de Ecología Social – CLAES de Uruguay, ACSUR Las Segovias – Perú y el Observatorio de Conflictos Mineros de América Latina – OCMAL.
TEMAS
El curso tocó los siguientes temas:
• Extractivismo y neo extractivismo. Estilos de desarrollo
dominantes y sus impactos sociales y ambientales.
• Impacto del extractivismo en los países andinos y alternativas al extractivismo. Balance desde los países andinos: Ecuador, Colombia, Bolivia y Perú.
• Extractivismo y mecanismos atracción de inversiones en la región andina. ¿Cómo pensar los cambios?
• Concepto de desarrollos alternativos y alternativas al desarrollo. Transiciones post-extractivistas. Concepto de transiciones. Elaboración de escenarios alternativos.
• Contenidos de las transiciones. Abordajes sectoriales (minería, hidrocarburos, agropecuaria), energía y cambio climático, papel del Estado, etc. Opciones y oportunidades bajo el debate sobre el Buen Vivir. Iniciativas regionales.
ESTRUCTURA Y DINÁMICA
Fue un curso de capacitación intensivo de dos días y medio, bajo un régimen de jornada completa (8 horas diarias), donde se alternaron sesiones de información con trabajo en grupo y dinámicas. Se entregaron certificados de participación.
DOCENTES
• Eduardo Gudynas (Uruguay): Especialista en desarrollo sostenible y secretario ejecutivo de CLAES.
• Gerardo Honty (Uruguay): Investigador y promotor de CLAES y del Centro Uruguayo de Tecnologías Apropiadas.
LECTURAS ENTREGADAS
- Transiciones, alternativas y buen vivir - Eduardo Gudynas
- Desarrollo, extractivismo y postextractivismo - Eduardo Gudynas
- Desconocimiento y negación del cambio climático real - Joerg Elbers
- Situación ambiental de América del Sur - Soledad Ghione - Valentina Lorieto
- Energía en las transiciones - Gerardo Honty
- Extrayendo ganancias en los tribunales internacionales - Sarah Anderson, Manuel Pérez-Rocha, Rebecca Dreyfus y J. Alejandro Artiga Purcell
- Revista La Tendencia
Taller de expertos: Transiciones, postextractivismo y alternativas al extractivismo en la región andina
Taller de expertos
Transiciones, postextractivismo y alternativas al extractivismo en la región andina
14 y 15 de mayo de 2012
La Red Peruana por una Globalización con Equidad – RedGE gracias al apoyo de ACSUR – Perú, organizó el Taller de Expertos de Transiciones Postextractivismo y alternativas al extractivismo en la región andina.
El Taller buscó ser un espacio de encuentro e intercambio entre expertos y actores de la región para enriquecer y profundizar nuestro avance en la propuesta en torno a las Transciones hacia el post extractivismo en nuestros países.
Lugar y Fecha
• Lunes 14 de Mayo (9am – 6pm) y Martes 15 (9am -1pm) de Mayo del 2012,
• En el Hotel San Isidro Inn ubicado en la Av. Juan Pezet Nº 1765, San Isidro.
Objetivos
1. Promover el intercambio y balance de las experiencias del extractivismo y el neo extractivismo en la región andina, así como las propuestas y alternativas al extractivismo que se viene planteando en los países andinos.
2. Identificar de manera conjunta alcances y limitaciones del enfoque de las transiciones y post extractivismo, para enriquecer este debate y sus propuestas.
3. Identificar procesos nacionales y regionales en curso que puedan animar la confluencia, aprendizaje y acción a futuro de los participantes.
4. Enriquecer el proceso de análisis y elaboración de artículos para la publicación del libro Transiciones Post extractivismo y alternativas al extractivismo en la región andina, que venimos impulsando desde RedGE, en coordinación con CLAES Uruguay, CENDA Ecuador, CENSAT Colombia y LIDEMA Bolivia.
Participantes y Metología
• Participaron en el Taller, un grupo reducido de expertos y actores sociales de Ecuador, Bolivia, Colombia, Perú y Uruguay. El aporte de cada uno de los participantes fue muy importante.
• Se priorizó la dinamica de presentaciones y diálogo con los participantes. Se elaborará una memoria de este Taller, que buscará recoger los principales aportes y constituirá un insumo para el trabajo y siguientes acciones en torno de la iniciativa de Transiciones.
Transiciones y Alternativas al Extractivismo
• Eduardo Gudynas, CLAES
Balance de las estrategias extractivistas en los países andinos y las alternativas de Transiciones.
• Ecuador: Joerg Elbers, CEDA
• Bolivia: Roxana Azeñas, LIDEMA
• Perú: Carlos Monge, RWI
Lecturas entregadas
- La dimensión continental y global de las transiciones hacia las alternativas al desarrollo
- Transiciones, alternativas al desarrollo y postextractivismo: Un resumen introductorio
- ¿Hacia dónde nos dirigimos en Bolivia?. Un análisis crítico de los hidrocarburos y la necesidad de un viraje en su gestión
- Transiciones en el Ecuador: De la nueva Constitución hacia un paradigma holístico
Transiciones en la Región Andina
Transiciones en la Región Andina
14 - 18 de mayo de 2012
En el marco del proceso de discusión y construcción de las propuestas para las Transiciones en la región andina, la Red Peruana por una Globalización con Equidad – RedGE, con la colaboración del Centro Latino Americano de Ecología Social - CLAES de Uruguay y gracias al apoyo de ACSUR – Perú, realizó diversas actividades para promover un intercambio de ideas entre expertos de la región. En este ámbito se desarrollaron tres actividades en la que participaron representantes de Ecuador, Bolivia, Colombia, Perú y Uruguay:
Taller de expertos, ver programa
Foro público, ver invitación
Curso andino, ver programa
El Taller Andino de Transiciones Postextractivismo y alternativas al extractivismo en la región andina fue un espacio de encuentro e intercambio entre expertos y actores de la región para enriquecer y profundizar nuestro avance en la propuesta en torno a las Transiciones hacia el postextractivismo en nuestros países.
El Curso Alternativas al Extractivismo y Transiciones hacia otros desarrollos buscó explorar alternativas de desarrollo a las estrategias actuales en la región, con especial énfasis en el desarrollo de las propuestas de las Transiciones al postextractivismo. Ambas actividades se realizaron del 14 al 18 de mayo de 2012 en el Hotel San Isidro Inn.
El Foro Público: Extractivismo en los Andes: ¿Hacia dónde vamos?. Balance del extractivismo y neoextractivismo en la región Andina tuvo como expositores por Perú a Carlos Monge, por Ecuador a Joerg Elbers de CEDA, por Bolivia a Roxana Azeñas de LIDEMA, por Colombia a Tatiana Rodríguez de CENSAT y por Uruguay a Eduardo Gudynas de CLAES. Se realizó el 15 de mayo de 2012 en el Hotel José Antonio, en Miraflores.
Ante la importancia del tema, el programa periodístico Radicales Libres de RBC Televisión, entrevistó a Eduardo Gudynas y Gerardo Honty, quienes realizaron un análisis de las transiciones postextractivistas en la región. Ver entrevista: Primera parte, segunda parte
martes, 27 de marzo de 2012
Eduardo Gudynas: el extractivismo clásico ha llegado a un límite
Los impactos y los costos asociados al extractivismo clásico como la minería y los hidrocarburos han llegado a un límite. En los países existe un problema con el extractivismo, ya sea en mayor o menor escala. Esto ha generado la búsqueda de nuevas alternativas al extractivismo, así lo indica Eduardo Gudynas, representante del Centro Latino Americano de Ecología Social (CLAES).
¿Se debe crear un impuesto a las sobreganancias mineras o no? El señor Gudynas indica que sería mas adecuado aplicar tributos escalonados a las ganancias, porque enfocarse solo en aplicar tributos a las sobreganancias tal vez no sea una buena estrategia.
Además indica que la presencia del Estado para aplicar un nuevo modelo de desarrollo al extractivismo es importante. Porque uno de los problemas que hay es que el Estado se retrae del control y regulación del sector minero o de hidrocarburos.
"Pero por otro lado, el Estado sí está muy presente en pequeños enclaves protegiendo empresas mineras, pozos de petróleo o gas", criticó el representante de CLAES.
viernes, 11 de noviembre de 2011
Campaña Alternativas al Extractivismo
La urgente necesidad de discutir y poner en agenda la problemática del sector extractivo, motivó a que se reunieran diversas organizaciones de la sociedad civil para que, de manera conjunta y articulada, presenten los temas más pertinentes y urgentes del sector extractivo. Esta iniciativa dio origen al Seminario Nacional “Alternativas al Extractivismo”.
Actividades Realizadas
- Foro público: "Alternativas al Extractivismo: Una mirada desde el Perú y la región", 23 de marzo de 2011 (ver programa)
- Mesas de trabajo de expertos: dimensión económica, social y ambiental, 24 de marzo del 2011 (ver programas)
- Foro Público: "Hablan los candidatos: ¿Qué hacer con las industrias extractivas?", 24 de marzo de 2011 (ver programa)
Organizaciones que Participaron
Grupo Allpa
Asociación de Centros de Investigación de Promoción Social y Desarrollo -ANC
Asociación Pro Derechos Humanos - Aprodeh
Centro Peruano de Estudios Sociales – CEPES
Comisión Episcopal de Acción Social – CEAS
Centro Latino Americano de Ecología Social – CLAES
Conferencia Nacional Sobre Desarrollo Social – CONADES
CooperAcción
Derecho, Ambiente y Recursos Naturales – DAR
Fundación Ecuménica para el Desarrollo y la Paz - Fedepaz
Forum Solidaridad Perú FSP -
Instituto de promoción para la gestión del agua - Iproga
Grupo Propuesta Ciudadana - GPC
Movimiento Ciudadano frente al Cambio Climático - MOCCIC
Red Muqui
Red Jubileo Perú
Red Peruana por una Globalización con Equidad – RedGE
jueves, 30 de junio de 2011
Medidas para una transición al agro post extractivista
Políticas Agrarias para un Perú post extractivista – parte II
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| Martín Scurrah |
“Con la recomendación de estas medidas no
se pretende cambiar la situación del agro peruano de la noche a la
mañana, sino modificar o revertir las políticas, prácticas y tendencias
actuales que aumentarán los riesgos y la vulnerabilidad del país a largo
plazo”, así lo señaló Martín Scurrah, experto del Centro de Estudios
Sociales CEPES, en el libro Transiciones post extractivismo y al
extractivismo en el Perú, en un capitulo denominado: “Políticas agrarias
para un Perú post extractivista”.
Para ello Scurrah no propone un rediseño
completo, sino algunas medidas que se podrían tomar en los próximos años
para que agricultura peruana vaya preparándose para enfrentar los tres
desafíos señalados y construyendo los lineamientos de una agricultura
ajustada a una sociedad post extractivista.
Medidas para una transición post extractivista
A continuación se presentará un decálogo
de medidas que podrían reorientar el agro, según indica el especialista,
para que este en mejores condiciones de enfrentar el futuro:
1. Reorientar el apoyo
de los servicios del Estado (crédito, innovación, investigación,
asistencia técnica; etc.) hacia los pequeños productores, asegurando el
abastecimiento del mercado interno, la seguridad alimentaria de la
población rural, aumentando la producción de los cultivos, para reducir
la extrema pobreza del campo.
2. Modificar la venta y
distribución de las tierras, para que generen oportunidades de compra a
los pequeños y medianos agricultores, de tal manera que se reduzca el
latifundismo y la concentración de la propiedad agraria, para fomentar
mayor igualdad en las zonas rurales.
3. Promover la
investigación e inversión en sistemas de captación, almacenamiento y
gestión de agua apropiados y de larga duración en la sierra y selva
alta. Además de eliminar las prácticas de quema de pastos y excesiva
extracción de especies arbóreas para el uso de leña. Asimismo, la
corrección -urgente- del marco legal sobre el manejo de las fuentes
hídricas, incluyendo los derechos de uso.
4. Fomentar el rescate,
la investigación y la innovación en la tecnología agraria intermedia,
tanto la tradicional como la no tradicional, para que contribuya no solo
a la nivelación de la agricultura, sino también a generar capacidades
en el agro que puedan afrontar la crisis futura.
5. Promover la
investigación de las técnicas y sistemas agroecológicos y orgánicos
(provisión ecológica de los alimentos) y su desimanación entre los
agricultores, para igualar los niveles de competitividad de los sistemas
comerciales y alternativos, y para que mejoren las condiciones para
enfrentar la crisis venideras (UK Food Group, 2010).
6. Promover la creación
de cadenas de comercialización eficientes y equitativas, como señala la
propuesta de la Asociación Peruana de Gastronomía (APEGA), entre los
restaurantes más destacados y los principales productores de productos
de alta calidad, para fomentar la asociatividad entre los pequeños
productores.
7. Promover y reconocer
los servicios ambientales ofrecidos por los agricultores mediante la
creación de zonas de conservación de la agrobiodiversidad in situ, con
el apoyo del Estado y con subvenciones, cuando sea necesario.
8. Declarar la moratoria
de diez años, como mínimo, antes de la introducción de las semillas
genéticamente modificadas y emplear el periodo para promover la
investigación de los posibles riesgos de su empleo.
9. Si se logra comprobar
la contribución verdadera de los biocombustibles a reducción de los
gases de invernadero, reducir su presencia en la selva alta solo en
áreas intervenidas (para aprovechar la mayor abundancia del agua y
minimizar los impactos con el cambio del uso de los suelos).
10. Crear las
condiciones para la formación de sindicatos y la defensa de los derechos
legítimos de los trabajadores rurales en los predios agrarios grandes y
la agroindustria como medida para reducir la pobreza en zonas rurales y
aumentar los niveles de igualdad.
Scurrah precisó que aunque haya ejemplos
exitosos de sistemas agroecológicos alternativos en el país –como el
café, el cacao, la quinua y los plátanos orgánicos – todavía no tienen
el peso económico y político suficiente para convencer a los políticos y
a la opinión publica en general de las necesidades de implementar los
cambios propuestos y los impactos de las crisis alimenticias y
climáticas venideras.
“Por eso, es importante aprender la tarea
de generar estudios y simulaciones que demuestren los costos y
beneficios de poner en marcha, en forma oportuna, medidas de transición
hacia un agro consistente con las condiciones de un país post
extractivista”, concluyó Martín Scurrah.
http://www.agraria.pe/noticias/medidas-para-una-transicion-al-agro-post-extractivista
martes, 28 de junio de 2011
¿Se puede tener un PERÚ NO EXTRACTIVO?
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| Martín Scurrah (CEPES) |
Políticas Agrarias para un Perú post extractivista
En los últimos días, las exigencias Aymaras, en el departamento de Puno, vuelve a ser un tema de preocupación nacional.
La comunidad Aymara exige que se eliminen todas las concesiones mineras en aras de proteger la agricultura y la biodiversidad de la región, según indicó su principal dirigente político Walter Aduviri, este conflicto nos lleva a plantear la pregunta de fondo ¿Se puede tener un Perú no extractivo?
“Si bien es cierto, el sector agrícola del país se caracteriza por tener una gran diversidad, pero es esta misma característica la que complica el diseño y puesta en marcha de políticas públicas para el sector que permitirían llegar a una agricultura post extractiva”, así lo indicó Martín Scurrah, experto del Centro de Estudios Sociales CEPES, en el libro Transiciones post extractivismo y al extractivismo en el Perú, en un capitulo denominado: “Políticas agrarias para un Perú post extractivista”.
El mal manejo de los recursos energéticos, minerales, petroleros y de los hidrocarburos, sumados a los efectos del cambio climático, la fabricación de biocombustibles con productos como la caña, el maíz; entre otros. Nos está llevando a un problema de agotamiento de los recursos naturales renovables y no renovables, concentrándose en los segundos, indicó el especialista.
Estas afirmaciones toman importancia en un país como el Perú que depende de la explotación de minerales, que representan el 60% de las exportaciones totales, sin embargo -como indicó el especialista- también existe una preocupación por el agotamiento y desaparición de los recursos naturales renovables (flora, fauna silvestre y los recursos que forman parte de la agro biodiversidad del país) y la pérdida de la diversidad genética como consecuencia de los cambios en los ecosistemas.
Recursos no renovables – Boom Minero
“Por otro lado el aumento de las concesiones mineras y los anuncios de mayores inversiones de explotación minera, ha generado un crecimiento desenfrenado en las áreas concesionadas, amenazando las áreas naturales protegidas, los territorios indígenas y campesinas, generando un alto grado de incertidumbre”.
Para Martín Scurrah las tendencias extractivas actuales favorecen una agricultura de monocultivo corporativa y de mayor escala en la costa (un mal que –según el libro- se arraiga desde la reforma agraria con el Gral. Velasco Alvarado), aumentando la vulnerabilidad de la pequeña agricultura o también llamada de subsistencia, afectando la biodiversidad, la oferta alimentaria y la capacidad de adaptación de la agricultura hacia los efectos del cambio climático.
Estrategias y políticas agrarias para un Perú post extractivista
Ante nuestra pregunta inicial: ¿Se puede tener un Perú no extractivo? El especialista -según la publicación- nos responde de manera afirmativa, considerando que para llegar ser un país post extractivista tendríamos que ser sostenibles y sólidos, lo que implicaría generar políticas de respeto y defensa de la naturaleza, especialmente de la agrobiodiversidad como patrimonio natural.
Para ello la agricultura tendría que asegurar un nivel mínimo de seguridad alimentaria a la población nacional, sin llegar a eliminar el intercambio internacional de alimentos, promocionando la diversidad y variedad productiva del país.
Otro factor importante, para el especialista, sería fomentar la producción y productividad agraria, maximizando y diversificando la oferta alimenticia para satisfacer las necesidades y la demanda nacional.
Scurrah considera también que se deberían orientar las políticas publicas hacia el sector agrario, aumentando los niveles de igualdad y equidad en el país, tanto en los productores como entre los consumidores, disminuyendo las actuales diferencias de los niveles de vida entre las regiones naturales y entre las áreas urbanas y rurales.
Asimismo, el especialista propone “sincerar” los costos mediante la eliminación o minimización de los subsidios, que actualmente favorecen a la agricultura corporativa de la costa orientada a la importación y exportación.
“Se tienen que buscar tener una agricultura económicamente independiente y competitiva que contribuya a los ingresos fiscales, generando empleo e ingresos equitativos y contribuya a llenar el vacío dejado por el decrecimiento progresivo de las industrias extractivas”, concluyó Scurrah.
Artículo publicado en Agraria.pe y escrito por Raúl Yaipén Carranza
jueves, 23 de junio de 2011
Marc Dourojeanni - Alternativas al Extractivismo - La importancia de formalizar al pequeño extractor
El consultor ambiental Marc Dourojeanni, señala que las empresas extractivas que son serias y responsables con la explotación de los recursos naturales, tienen mayor acogida de la población y no generan impactos negativos en el ambiente.
Y en el caso de las empresas menos serias, mal estructuradas y desorganizadas, la población se enfrenta a ellas, generando los conflictos sociambientales, que como sabemos se han incrementando en el país.
Además, el señor Marc Dourojeanni, menciona que cualquier tipo de explotación minera o petrolera (formal o informal) contamina, pero hace énfasis en que la explotación ilegal es la que tiene nivel de contaminación inaceptable.
"Es completamente necesaria la minería y la explotación de los hidrocarburos en el país, por ejemplo los equipos electrónicos están basados en hidrocarburos, por lo que no se deberían espantar esta actividad" indico el consultor Dourojeanni.
Menciono que el pequeño extractor debe ser agrupado, formalizado, entrenado, capacitado y financiado, para que de esa manera pueda extraer de una forma más decente, más correcta los minerales en el país. Añadio que si se cumple todas las leyes aplicadas a la actividad extractiva se podrá convivir con la explotación minera y petrolera.
Y en el caso de las empresas menos serias, mal estructuradas y desorganizadas, la población se enfrenta a ellas, generando los conflictos sociambientales, que como sabemos se han incrementando en el país.
Además, el señor Marc Dourojeanni, menciona que cualquier tipo de explotación minera o petrolera (formal o informal) contamina, pero hace énfasis en que la explotación ilegal es la que tiene nivel de contaminación inaceptable.
"Es completamente necesaria la minería y la explotación de los hidrocarburos en el país, por ejemplo los equipos electrónicos están basados en hidrocarburos, por lo que no se deberían espantar esta actividad" indico el consultor Dourojeanni.
Menciono que el pequeño extractor debe ser agrupado, formalizado, entrenado, capacitado y financiado, para que de esa manera pueda extraer de una forma más decente, más correcta los minerales en el país. Añadio que si se cumple todas las leyes aplicadas a la actividad extractiva se podrá convivir con la explotación minera y petrolera.
martes, 14 de junio de 2011
Javier Iguiñiz - Alternativas al Extractivismo - Los beneficios no llegan a toda la población
El economista Javier Iguiñiz, señala que el título del foro "Alternativas al Extractivismo" parece una exageración, sin embargo refleja una necesidad en el Perú.
Indicó que el modelo de desarrollo económico que sigue el Gobierno, es decir la explotación desmedida de los recursos naturales, debe reemplazarse con otro modelo que beneficie a la mayoría de las peruanas y peruanos.
La actividad extractiva debe cooperar mucho más con impuestos, generación de divisas y tecnología que a su vez deben se utilizados no solo en la ciudad, como se ha estado haciendo a lo largo de los años, si no también en los sectores rurales del país. También se debe apoyar a la pequeña y microempresa.
Llamó a la reflexión sobre la utilización de los recursos naturales en el Perú, "somos muy pocos considerados con el uso de los recursos y en compartirlos con nuestra misma sociedad, eso demuestra que existe un sentimiento de egoísmo en cuanto a la distribución de los recursos en el país" dijo el economista Javier Iguiñiz.
miércoles, 1 de junio de 2011
Eduardo Gudynas - "Urge un extractivismo sensato"
El representante del Centro Latino Americano de Ecología Social, CLAES, el ecólogo uruguayo Eduardo Gudynas, indicó que el extractivismo es depredador, porque tiene muchos impactos sociales, ambientales, y con dudosos beneficios económicos.
En el seminario nacional "Alternativas al Extractivismo", el conferencista mencionó que debemos tener un mayor control estatal: es decir una mayor regulación del estado, y vigilar las empresas en su actividad social y su desempeño ambiental. También propuso un cambio de la actual tributación a las industrias.
"Tengamos empresas nacionales potentes, que sean líderes en la extracción y explotación de hidrocarburos, y así podamos aumentar las cargas tributarias, ya sea por medio de impuestos convencionales o agregándoles por ejemplo de las ganancias extraordinarias", señaló el expositor del CLAES.
Para salir de la situación actual propuso un modelo de control estatal donde se desarrolle estrategias de imposición tributaria que permitiría recursos financieros para las compensaciones monetarias. De esa manera, gobierno con ese fondo, podría crear más programas sociales, y mejorar la calidad ambiental. De lo contrario,"el extractivismo nos mantiene en la protesta social", aludió.
En otro momento el ecólogo uruguayo, Eduardo Gudynas, mencionó que el extractivismo no es la única vía de desarrollo, un claro ejemplo de esto es el modelo que viene elaborando el Ecuador.
"En el Perú se vienen agotando los recursos energéticos. Muestra de ello lo tenemos en las zonas de la Amazonía, donde no tiene sentido hacer extracción de petróleo, porque los riesgos de impactos ambientales son enormes", agregó.
Asímismo, debemos pasar de un extractivismo depredador a uno sensato, a pesar de que este sea mas chico nos permitirá menor dependencia de la globalización y mejorar la calidad socio ambiental, concluyó, el representante del Centro Latino Americano de Ecología Social, CLAES, el ecólogo uruguayo Eduardo Gudynas.
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