Nace el SENACE

Artículo escrito por César Gamboa de DAR y publicado en el diario La Primera. En nuestro país, es poco probable que el sector privado perciba la oportunidad histórica que estamos viviendo. Alejados del discurso de los Derechos de la Naturaleza o la Pachamama, estamos por el camino de la mejora de la gestión ambiental y social de las inversiones. La semana pasada, el pleno del Congreso aprobó por unanimidad el Proyecto de Ley que crea el Servicio Nacional para la Certificación Ambiental de las Inversiones Sostenibles (SENACE). Ya antes, dicho proyecto, había sido aprobado por la Comisión de Economía y de Pueblos, con variantes claro esta.

La creación de una institución para evaluar los Estudios de Impacto Ambiental detallados EIAds, permitirá generar más confianza en la población, y evitará que ocurran hechos como Conga, pues la legitimidad de la evaluación de los EIAds de los proyectos de inversión más complejos, controvertidos y con altos riesgos para la naturaleza y ser humano, se verá asegurada con una institución nueva, con capacidades humanas y financieras para ello.

Persisten en la autógrafa de ley, que posiblemente el Presidente la promulgue sin mayores retrasos, algunos puntos controvertidos que deberá despejarse prontamente. Tal como lo hemos señalado (La Primera, 05/09/12), el hecho que el Consejo de Ministros pueda ser un filtro para definir que EIAds de proyectos de inversión serán evaluados por el SENACE o los sectores; la participación de los sectores en el propio proceso de evaluación que realizara el SENACE; la falta de un plazo claro para el proceso de transferencia de competencias hacia el SENACE, son limitaciones que podrían complicar la gestión de este proceso y de este nuevo organismo.

Por otro lado, el MINAM deberá plantear un procedimiento de ventanilla única pero que tendrá como condición el cumplimiento de la ley por parte de los sectores. Hasta el momento, solo dos sectores (Vivienda y Agricultura) se han adecuado después de 2 años de vigencia del reglamento de la ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. La necesaria adecuación mejorará la regulación del EIA y su mejor evaluación. Con los resultados de la revisión aleatoria de los EIAds de los últimos años, y un debate abierto de todos los sectores, se podrá mejorar la calidad de los EIAds, sin detener las inversiones estratégicas para el desarrollo sostenible del país. 

Poco a poco se va mejorando el sistema, cumpliendo la ley y empoderando al MINAM en el proceso. El SENACE es una ventana de oportunidad de mejora de la gestión ambiental peruana. Pero no solo la institucionalidad cambiara las cosas, necesitamos “elevar” los estándares ambientales y sociales que permitan una mejor evaluación y fiscalización de las inversiones. Una próxima tarea es desarrollar Evaluaciones Ambientales Estratégicas sectoriales y regionales y reforzar la fiscalización ambiental.

Ver en: http://www.diariolaprimeraperu.com/online/columnistas-y-colaboradores/nace-el-senace_125659.html

Alerta Urgente Nº 14. Nuevo marco de regulación para inversiones

La demanda de arbitraje presentada por la empresa norteamericana Grupo RENCO / Doe Run Perú (DRP) contra el Estado peruano, por $ 800 millones por el caso del complejo metalúrgico de La Oroya al amparo del Tratado de Libre Comercio (TLC) con los Estados Unidos, constituye la primera de lo que pueden ser muchas demandas contra el Estado peruano. Las demandas constituyen amenazas concretas que pueden limitar la aplicación de las reformas necesarias para atender la agenda nacional de gobernabilidad de los recursos naturales y las industrias extractivas. 

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Alerta Urgente Nº 13. Los antecedentes de DOE RUN PERU

Doe Run Perú se ha caracterizado por ser una empresa que ha incumplido sistemáticamente sus compromisos ambientales, generando altos niveles de contaminación que han afectado el ambiente y la salud de la población de La Oroya. Sus actividades colocaron a esa ciudad entre las 10 más contaminadas del mundo (según el Instituto Blacksmith en el 2007). Renco Group y Doe Run Perú (DRP) buscan obtener una millonaria indemnización; nada menos que US$ 800 millones de dólares por el proceso de arbitraje que le iniciaron al Estado peruano en el marco del TLC Perú - Estados Unidos. Este caso se convirtió en el primero de un inversionista en contra de un Estado, amparado por este tratado. 

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Industrias extractivas y demandas de arbitraje

Artículo escrito por Alejandra Alayza, coordinadora ejecutiva de RedGE y publicado en el diario La República. Las demandas de arbitrajes contra los Estados nacionales han tenido un importante incremento en los últimos años, principalmente relacionadas con el sector de las industrias extractivas. Hace diez años, en el CIADI tan sólo había 3 casos de arbitrajes pendientes relacionadas con industrias extractivas. En el 2011, las cifras habían crecido de manera significativa: del total de 137 casos pendientes, 43 estaban relacionados con casos de gas, minería y petróleo.  

América Latina es la región que ha sido sometida al mayor número de demandas de arbitraje. A pesar de que no superamos el 10% de los países miembros del CIADI, tenemos aproximadamente el 50% del total de las demandas. Cerca del 60% de estas, están relacionadas con los sectores extractivos. 

Las demandas contra el Perú no se han hecho esperar. RENCO/DOE RUN ya demandó al Perú por USD. 800 millones y las amenazas por los casos de Conga (Newmont) y Santa Ana (Bear Creek) ya se han deslizado. Las tendencias son claras, la pregunta es si estamos adelantando una estrategia nacional al respecto.

Ver en: http://www.larepublica.pe/columnistas/globalizaciones/industrias-extractivas-y-demandas-de-arbitraje-22-11-2012

Foro Público "Lecciones de una demanda injusta. DOE RUN vs. Perú. TLC, inversiones e industrias extractivas

En el marco de las actividades de Industrias Extractivas se realizó en la sala Miramar del Hotel José Antonio, en Miraflores el Foro Público: "Lecciones de una demanda injusta. DOE RUN vs. PERÚ. TLC, inversiones e industrias extractivas. La actividad congregó a 120 personas aproximadamente entre especialistas, docentes, estudiantes y público en general interesados en el tema.

Durante esta jornada los expositores hicieron un balance general de la actual situación en que se encuentra la demanda presentada por el Grupo Renco / DOE RUN PERÚ en contra del Estado Peruano y por la que quieren recibir $ 800 millones de indemnización.

El objetivo fue mostrar las lecciones que nos va dejando este caso desde una mirada nacional e internacional, así como se identificaron problemas y alternativas en el marco de las inversiones en el Perú. Luego de las exposiciones se logró colocar en el debate público la necesidad de reformar el marco de protección de inversiones vigente para evitar nuevas demandas al Estado que traen consecuencias sociales y económicas al país.

Ver la invitación



El foro público contó con la participación de expertos nacionales e internacionales como:

José de Echave, CooperAcción / El caso La Oroya. La demanda, ver presentación

Matthew Porterfield, Georgetown University / Soberanía, constitucionalidad de los marcos de protección de inversiones. Alternativa para los cambios, ver presentación 

Melinda Saint Louis, Public Citizen / Marco alternativo para las inversiones en los TLC. Lecciones, ver presentación 

Rosa Amaro, MOSAO / DOE RUN y el problema de la salud en La Oroya

Documentos entregados

Los asistentes al foro recibieron los siguientes documentos:

Alerta Urgente Nº 13. Los antecedentes de DOE RUN, ver documento

Alerta Urgente Nº 14. Nuevo marco de regulación para inversiones, ver documento

Absurdos pesqueros

Artículo escrito por Alejandra Alayza de RedGE y publicado en el diario La República. El Perú es el 2do país pesquero del mundo. 93% de nuestra pesca es anchoveta, el 98% de la anchoveta se exporta como harina de pescado, y es China el principal destino. Las consecuencias de esta sobreexplotación del recurso pesquero son alarmantes: mientras que los chanchos chinos se “enchanchan”, la biomasa de anchoveta de nuestro mar decrece de manera alarmante.

Esta semana, la ministra de Producción anunció que se reducirá la cuota de extracción de anchoveta debido a la disminución de la biomasa del recurso. A pesar de que en las condiciones actuales la extracción no debería permitirse, se otorgará una cuota en consideración a los sectores que dependen de su explotación, hasta que la anchoveta esté en condiciones de ser pescada. ¿Pescada para seguir exportándose como harina de pescado? Evitar la crisis hoy es importante, pero urge romper el ciclo y frenar este extractivismo perverso, con políticas que reorienten la explotación de este recurso priorizando su conservación y la alimentación de los peruanos.

Ver en: http://www.larepublica.pe/columnistas/globalizaciones/absurdos-pesqueros-01-11-2012

¿Deben los ministros del Ambiente escuchar a las piedras?

Artículo escrito por Eduardo Gudynas de CLAES, publicado en el diario La Primera. Muchas veces se ha celebrado que los ministros de Economía “escuchan” al mercado. Esta era una virtud muy apreciada en tiempos de reformas neoliberales, casi una sensibilidad milagrosa, que sólo se encontraba en unos pocos privilegiados que podían comprender los “mensajes” que emitía el mercado.

En casi todos los países se podía encontrar al menos un ministro de Economía que supo escuchar esos mensajes del mercado. Ejemplos muy conocidos han sido Pedro Pablo Kuczynski en Perú, Domingo Cavallo en Argentina (bajo las presidencias de Carlos Menem y Fernando de la Rúa), o Sergio de Castro (el padre de las reformas de mercado chilenas aplicadas por A. Pinochet).

Más común son los pedidos de “escuchar al pueblo”. Se entiende que es una tarea que intentan el presidente y varios ministros, desde el de Trabajo al de Educación. Pero a pesar de esos intentos, son muchos los que desde ese pueblo repiten una y otra vez que no se los escucha. 

Por momentos esta contradicción pasa desapercibida: hay ministros de Economía que aseguran encontrar mensajes en una entelequia como el mercado, pero en otros ministerios no logran comprender los reclamos que hacen personas concretas y en nuestro propio idioma.

Frente a este estado de cosas me pregunto: ¿a quiénes debe escuchar un ministro del Ambiente? Muchos dirán que debe atender a las comunidades locales que sufren por los impactos ambientales. Eso es cierto, pero la respuesta es insuficiente. Es que un ministro del Ambiente tiene una tarea que no se repite en otras secretarías: debe asegurar la protección de la Naturaleza. Por lo tanto, debe escuchar y comprender los mensajes que provienen de nuestro marco natural.

Actualmente, en América del Sur, varios ministros del Ambiente ya no saben escuchar a la Naturaleza, pero en cambio atienden al mercado. Justifican sus decisiones de acuerdo a razones económicas, como los beneficios en exportaciones o inversiones. Pero su mandato no es salvaguardar al mercado, sino proteger a la Naturaleza. 

Todo ministro del Ambiente debería escuchar a la Naturaleza, y en especial en Perú, dada su herencia cultural donde cada piedra habla, tal como relata el joven Ernesto en Los Ríos Profundos de José María Arguedas. Cada roca es diferente y todas ellas se están moviendo. Los actuales ministros del Ambiente, ¿saben escuchar a las rocas? ¿están dispuestos a aprender a entenderlas?.

Ver en: http://www.diariolaprimeraperu.com/online/columnistas-y-colaboradores/deben-los-ministros-del-ambiente-escuchar-a-las-piedras_123674.html

La Nueva Minería: Hoja de Ruta

Artículo escrito por César Gamboa de DAR y publicado en el diario La Primera. Han pasado ya más de un mes y ha pasado un poco desapercibido el Informe de la Comisión Multisectorial que propone una “Nueva Minería” en base a criterios de sostenibilidad y equidad.

Si bien es cierto hay elementos muy genéricos, quizás hasta imprecisos, lo cierto es que son un conjunto de recomendaciones y medidas que son el término inicial para mejorar la gestión ambiental y social de las inversiones en el país. Si hacemos una lectura crítica del informe, podría decirse que es una agenda correctora y mejorada de lo que se esperaba de este modelo, sin intentar cambiarlo. Sin embargo, si se llegan a cumplir algunos extremos e implementar estas recomendaciones, probablemente estaríamos hablando de una mejora sustancial de la gestión ambiental.

El informe tiene 4 ejes y destacan 5 puntos esenciales donde se abordan cambios a la gestión ambiental: 1. Desarrollar instrumentos de planificación del territorio  y del recurso hídrico; 2. Mejora de la calidad ambiental (completar la aprobación del ECA suelo y demás LMP para las actividades extractivas); 3. Mejorar la aprobación de los estudios de impacto ambiental y su institucionalidad (creación del SENACE); 4. Fortalecer la fiscalización ambiental y social de las inversiones; y 5. Creación del mecanismo de la rendición ambiental (Informe de Desempeño Ambiental). 

Mecanismos interesantes y nuevos se proponen en el Informe (protocolo preventivo de conflicto social o plan de inclusión social), sin embargo, se adolece de una mayor contundencia en señalar la actualización de los reglamentos ambientales sectoriales, lo cual se debió dar hace más de dos años, no solo el agrario o de vivienda, sino todos los sectores.

Además, sorprenden las ausencias en el informe que le restan integralidad y un alcance más ambicioso para terminar de nombrarlo como una nueva relación con el ambiente: 1. Revisión del sistema de concesiones y su impacto ambiental en ecosistemas frágiles; 2. Los próximos pasos de la lucha contra la minería ilegal; 3. La definición de competencias ambientales de gobiernos regionales y locales en la aprobación de EIAs; y 4. Promoción mucho más clara de las Evaluaciones Ambientales Estratégicas sectoriales y por niveles de gobierno.

Debemos proponer un debate nacional sobre los términos del informe e ir más allá del mismo. Lastimosamente no existe una hoja de ruta para este debate, transparente y participativo, plazos o términos reales de cumplimiento y ese es el primer paso que debería dar el Gobierno. 

Ver en: http://www.diariolaprimeraperu.com/online/columnistas-y-colaboradores/la-nueva-mineria-hoja-de-ruta_123585.html

15 años de extractivismo en América Latina

Artículo escrito por José de Echave de CooperAcción y publicado en el diario La Primera. Con este título la institución CooperAcción organiza un foro el próximo 25 de octubre en el marco de su 15 aniversario que contará con la presencia de destacados especialistas nacionales e internacionales.

¿Qué ha pasado en estos 15 años en el tema extractivo en América Latina y de manera particular en el Perú? La verdad es que mucho y de una envergadura nunca antes vista. No se había visto, como en la última década y media, un proceso de expansión tan intenso y sostenido de actividades extractivas en la región. 

¿Los aspectos que explican esta expansión? La necesidad de las industrias extractivas de aumentar reservas luego de una década perdida e incorporar territorios a la producción, pero al mismo tiempo las particularidades de la región. Hace unas semanas el economista mexicano Andrés Barreda, en un foro en Cochabamba, Bolivia, señalaba que “hay regiones en el mundo que tienen gas, otras tienen  petróleo, otras recursos mineros y algunas poseen importantes reservas de agua. Sin embargo, la única región en el planeta que tiene todo eso junto es la zona del pie de monte andino amazónico en América del Sur.

Por eso y algunos motivos más, la región ha sido el epicentro en estos 15 años de una fuerte presión de inversiones en minería, petróleo, gas, infraestructura y crecientes territorios se han ido incorporando al mapa de las inversiones globales. Todo indica que la presión continuará en los próximos años en todos los países de América Latina.

Es por eso que ahora se está hablando de escenarios de transición y la necesidad de producir reformas sustantivas en las políticas públicas de nuestros países. De hecho ya se están tomando decisiones importantes, como la ley de protección de glaciares en Argentina, la iniciativa del Yasuní en Ecuador, el rechazo a proyectos auríferos a cielo abierto en Costa Rica y las evaluaciones que  se hacen en El Salvador que apuntan a seguir el ejemplo de Costa Rica. Además, los conflictos sociales como consecuencia de proyectos extractivos se expanden en toda la región.

El foro permitirá evaluar todo este contexto e identificar las tendencias regionales y globales al mismo tiempo que se analiza la situación específica del Perú. El reto es cómo construir equilibrios sociales, ambientales, culturales y económicos en las zonas de influencia de actividades extractivas para superar la actual situación de fuerte conflictividad en la región. 

Ver: http://www.diariolaprimeraperu.com/online/columnistas-y-colaboradores/15-anos-de-extractivismo-en-america-latina_122904.html

Foro Público "15 años de extractivismo en América Latina y el Perú"

CooperAcción, en el marco de su décimo quinto aniversario, invita al Foro público "15 años de Extractivismo en América Latina y el Perú", que se llevará a cabo el jueves 25 de octubre a las 6:00 p.m., en la Sala D-1, 5to. Piso del Centro de Convenciones del Colegio Médico del Perú, Av. 28 de Julio 776, Miraflores.

En el foro, participarán expertos nacionales e internacionales para hacer un análisis del contexto peruano y latinoamericano a partir del impacto de las industrias extractivas en los últimos años. Como expositores, contaremos con la presencia de:

- Eduardo Gudynas, Secretario Ejecutivo del Centro Latino Americano de Ecología Social (CLAES).

- César Padilla, Coordinador del Observatorio de Conflictos Mineros de América Latina (OCMAL).

- Gastón Garatea, Facilitador del diálogo en Cajamarca para el Caso Minas Conga.

- Juan Carlos Sueiro, Investigador asociado al Centro para la Sostenibilidad Ambiental de la Universidad Peruana Cayetano Heredia.

Abrirá el Foro Julia Cuadros Falla, Directora Ejecutiva de CooperAcción y las conclusiones finales estarán a cargo de José De Echave, Investigador y fundador de CooperAcción. 

¡EL INGRESO AL FORO ES LIBRE!

Por favor confirmar asistencia: cpalomino@cooperaccion.org.pe

Curso Macroregional Sur "Transiciones, postextractivismo y alternativas al extractivismo"

Cusco, 18, 19 y 20 de setiembre de 2012

La Red Peruana por una Globalización con Equidad – RedGE de Perú, con la colaboración del Centro Latino Americano de Ecología Social - CLAES de Uruguay, el Centro Bartolomé de las Casas, la Vicaría de Sicuani, Renades-Cusco, Tarpurisunchis, CooperAccion y la Red Muqui, con el apoyo de Broederlijk Denle, realizaron la edición especial del Curso Macroregional Sur “Transiciones, postextractivismo y alternativas al extractivismo" que se llevó a cabo en la ciudad del Cusco los días 18, 19 y 20 de Setiembre del 2012. Este curso intensivo tuvo como objetivo busca explorar alternativas de desarrollo a las estrategias actuales en la región y poner especial énfasis en el desarrollo de las propuestas de las Transiciones al postextractivismo. 

El curso tuvo una duración de dos días y medio, bajo un régimen de jornada completa (8 horas diarias), donde se alternaron sesiones de información con trabajo en grupo y dinámicas. Participaron alrededor de 30 personas, integrantes de organizaciones sociales, ambientales, de trabajo, entre otros, a todos ellos se les entregó certificados de participación. Ver hoja informativa

Los temas que se trataron en el curso fueron:

Módulo 1: Extractivismo y Recursos Naturales. Diagnóstico Global

• Límites al crecimiento, críticas al desarrollo. Insustentabilidad del modelo de desarrollo actual.

• Límites de la energía y el cambio climático

Módulo 2: Balance en el Perú y el proceso de extractivismo. Diagnóstico Nacional y regional.

• Industrias Extractivas en el Perú.

• Extractivismo y Alternativas: Una perspectiva desde el Sur Andino. Cusco y Apurimac.

• Extractivismo y política de atracción de inversiones: el modelo, los impactos y las salidas.

Módulo 3: Transiciones: Extractivismo y post extractivismo buscando salidas.

• Objetivos y conceptualización de las Transiciones: Extractivismo y post extractivismo.

• Desarrollo alternativo y Alternativas al Desarrollo.

• Extractivismo y neo extractivismo. Estado de situación en Sudamérica.

• Regionalismo Autónomo, Energía en las Transiciones

Los docentes y expositores fueron:

Eduardo Gudynas. Centro Latinoamericano de Ecología Social – CLAES Uruguay

• Pedro Francke. Economista PUCP, ver presentación

• Jaime Borda. Vicaría de la Solidaridad de Sicuani, ver presentación

• Andres Estrada. Centro Bartolomé de las Casas-CBC

• Javier Malpartida. Tarpurisunchis, ver presentación

• Alejandra Alayza. Red Peruana por una Globalización con Equidad – RedGE, ver presentación

Ver programa

Lecturas entregadas a los participantes:

Guía de la sociedad civil para candidatos. Tema Alternativas al Extractivismo, ver documento

Por un nuevo acuerdo de gobernabilidad social, ambiental y económica frente a las industrias extractivas y las grandes inversiones, ver documento

El Buen Vivir Más Alla del Desarrollo, ver documento 

Hay vida después del extractivismo, ver documento 

LAS CONGAS SUDAMERICANAS

Artículo escrito por Eduardo Gudynas de CLAES y publicado en el diario La Primera. Actualmente, en casi todos los países sudamericanos se encontrarán enormes proyectos envueltos en conflictos intensos. Es como si cada vecino tuviera su propio “Conga”, similares al caso peruano.

Son todos emprendimientos enormes por la superficie afectada, su intensidad y sus impactos sociales y ambientales. Todos descansan en grandes inversiones. Todos son resistidas por la ciudadanía, pero son siempre defendidos por gobiernos y empresas.

Repasemos algunos de los casos de la “conguización” continental. En Brasil se construirán las represas de Belo Monte, que generará enormes lagos sobre el Río Xingú, en la cuenca Amazónica. Argentina y Chile comparten la gigantesca mina de oro Pascua Lama en los Andes. Ecuador habilitó la explotación minera de Mirador. El reemplazante gobierno paraguayo aprobó una mega planta de aluminio de  Río Tinto. Uruguay está avanzando hacia el inicio de megaminería de hierro a cielo abierto. 

Entre estos diferentes “Congas” existen muchas similitudes. Son megaemprendimientos que responden a inversores extranjeros en materias primas, muchos provenientes de India o China, tanto privados como estatales. El papel de los países sudamericanos es pasivo. Reciben las inversiones, y no faltan los casos en que compiten entre ellos por atraerlas (como es el caso de Argentina y Bolivia en litio). 

Las evaluaciones de impacto ambiental han sido muy cuestionadas por su calidad técnica, y los procedimientos se han vuelto opacos y tortuosos. La presidencia o los ministerios productivos presionaron sobre las agencias ambientales hasta que lograron las aprobaciones. Han llegado a amenazar con desmembrar a ministerios ambientales (en Uruguay), o han reemplazado autoridades hasta dar con quien firme las autorizaciones (en Brasil).

La justificación de esas medidas se basa en argumentos como proteger la inversión extranjera, la necesidad de promover exportaciones o alusiones al empleo generado. 

En todos los países esos megaemprendimientos enfrentan resistencias ciudadanas. En cada país las sociedades reaccionan a su modo, unas veces desde la institucionalización, otras veces protestando en carreteras y calles (como en Argentina, Bolivia y Ecuador). Los gobiernos han optado por defender esas inversiones, y se convierten en escuderos empresariales. A veces ofrecen dinero por aceptar los impactos sociales y ambientales, o se hostiga a los líderes ciudadanos, los inundan de procesos judiciales, y hasta los han criminalizado. En casos extremos han apelado a la represión.

Así, la “conguización” ha dejado de ser un mal peruano para padecerse en todo el continente, tanto por gobiernos conservadores como progresistas.

Ver en: 

http://www.diariolaprimeraperu.com/online/columnistas-y-colaboradores/las-congas-sudamericanas_121936.html 

La Gestión Ambiental en América Latina

Artículo publicado en el diario La Primera, escrito por José de Echave de CooperAcción. Siempre es interesante el análisis comparado para comprobar cómo estamos en materia de políticas públicas que deberían consolidar una estrategia de desarrollo sostenido. Uno de esos componentes claves es, sin duda alguna, la política ambiental.

¿Cómo estamos en materia ambiental? De un reciente estudio realizado por el Observatorio de Conflictos Mineros de América Latina y la institución peruana FEDEPAZ, se puede concluir que el Perú es uno de los pocos países de la región que sigue teniendo una gestión ambiental donde cada ministerio es, en la práctica, la verdadera autoridad ambiental de su sector y el Ministerio del Ambiente no tiene las facultades que debería tener.

Por ejemplo, mientras que en el Perú los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) para proyectos mineros se siguen aprobando en el Ministerio de Energía y Minas, en Chile los aprueba el Servicio de Evaluación Ambiental, una entidad independiente del Ministerio de Minería de ese país. En Ecuador los EIA los aprueba el Ministerio del Ambiente; en Guatemala,  la Comisión del Medio Ambiente y en El Salvador el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales. Por supuesto, si la comparación la hacemos más allá de América Latina, vamos a constatar que estamos totalmente rezagados. 

Hace poco ha sido anunciada la creación del Sistema Nacional de  Evaluación Ambiental para la Inversiones Sostenibles (SENACE). Si bien esta propuesta podría ser un primer paso para lograr una gestión ambiental independiente, el proyecto de ley aprobado por el Consejo de Ministros y que será debatido en el Congreso, plantea algunas dudas sobre la real magnitud de los cambios que se proponen ya que se deja muchas ventanas abiertas para que cada ministerio siga tomando decisiones que le debería corresponder a la autoridad ambiental.

Además, los sectores empresariales ya han comenzado a desplegar los argumentos de siempre: la  reforma ambiental ahuyentarán las inversiones, dice la Confiep. Cabe recordar que algo similar decía la Sociedad Nacional de Minería cuando se implementaron los Estudios de Impacto Ambiental a inicios de la década del 90. 

Lo cierto es que es el momento de comenzar a construir en el país un sistema de evaluación ambiental que recoja los mejores estándares globales. Las políticas públicas en materia ambiental deben respaldarse en normas eficientes que contribuyan a una verdadera estrategia de desarrollo sostenible. El análisis comparado muestra con toda claridad que en este tema debemos escalar a los primeros lugares para clasificar con el grupo de países que gestionan sus recursos con responsabilidad.

Ver en: http://www.diariolaprimeraperu.com/online/columnistas-y-colaboradores/la-gestion-ambiental-en-america-latina_120714.html

Video de la campaña Transiciones y alternativas al extractivismo

Todos queremos vivir bien, pero ¿estamos tomando los caminos adecuados?. El incremento de los conflictos sociales y la crisis del cambio climático, son sólo algunos impactos de un modelo extractivista basado en la sobreexplotación de recursos naturales agotables. ¿Podemos seguir promoviendo un extractivismo sin límites en el Perú? Salir del extractivismo no es fácil, pero es urgente y nos plantea el reto de pensar alternativas  al viejo desarrollo.  

El Video "Transiciones para salir del viejo desarrollo" que presentamos, propone algunas ideas y caminos para estos cambio, y forma parte de la Campaña "Alternativas al Extractivismo" que promueven  la Red Peruana por una Globalización con Equidad (RedGE) y el Centro Latinoamericano de Ecología Social (CLAES) y que recoge aportes de múltiples diálogos en el Perú y la Región. Para más información ver el  Folleto Informativo de la Campaña en http://www.redge.org.pe/node/1507

Foro Público "Minería, agua y territorio. ¿Hacia dónde vamos?

Cusco, 19 de setiembre de 2012

Ingreso Libre

En la sala Sacsayhuamán del Centro de Convenciones de la Municipalidad Provincial del Cusco se realizó el miércoles 19 de setiembre el Foro Público "Minería, Agua y Territorio. ¿Hacia dónde vamos?, en la que se hizo un balance de las alternativas que existen frente al extractivismo tanto en el Cusco como en Apurímac. El evento, que fue de ingreso libre, congregó a más de 100 personas, entre público en general, especialistas en el tema, periodistas e integrantes de organizaciones sociales, ambientales, entre otras.

Programa y expositores

• Extractivismo: Una mirada desde los territorios. Cusco y Apurímac.

    Cusco. Balance del extractivismo y alternativas / Jaime Borda, Vicaría de la Solidaridad de Sicuani,

    ver presentación

    Apurímac. Balance del extractivismo y alternativas / Javier Malpartida, Tarpurisunchi 

    Extractivismo y agua en el sur andino / Mourik Bueno de Mesquita, CBC

•  Industrias extractivas y gobernabilidad de los recursos naturales en el Perú y América Latina

     Extractivismo y gobernabilidad en los recursos naturales / Verónika Mendoza, Congresista de la República

     Extractivismo y modelo de desarrollo en el Perú / Pedro Francke, PUCP

     Alternativas al extractivismo y las transiciones a otros desarrollos / Eduardo Gudynas, CLAES

Alternativas por izquierda en los vecinos

Artículo escrito por Eduardo Gudynas, de CLAES y publicado en el diario La Primera. En algunos países bajo gobiernos progresistas está en marcha un reordenamiento de la política partidaria. Aparecen nuevas opciones de izquierda más allá del gobierno. Esto acaba de suceder en Ecuador con la unificación de las izquierdas, y la elección de un candidato presidencial único.

Al pasar el tiempo, varios gobiernos de la nueva izquierda derivan hacia estrategias conservadoras, volcándose a la ortodoxia macroeconómica, una intensiva promoción de la explotación minera y petrolera, y la aplicación de distintos paquetes de compensación social, aunque a la vez criminalizan la movilización social. 

Esas estrategias generan un creciente desgaste y muchos conflictos, de donde distintos movimientos sociales y partidos políticos progresistas retiran su apoyo a esos gobiernos, y se reordenan políticamente. 

Estos cambios son lentos, por ejemplo en Brasil, donde la coalición de gobierno liderada por el Partido de los Trabajadores de Lula da Silva, en la última elección perdió votos por izquierda, y debió compensarlos con sus alianzas por derecha. 

Pero en Ecuador estos cambios se están acelerando frente a las elecciones del próximo año. Allí, los grupos que abandonaron a la gobernante Alianza País, junto a otros actores políticos, superaron posturas unilaterales y conformaron la “Coordinadora Plurinacional de las Izquierdas”. En ella participan partidos consolidados, como el MPD (Movimiento Popular Democrático) o Pachakutik (que es la expresión de las organizaciones indígenas), junto a movimientos ciudadanos. Apelando a una práctica novedosa, lanzaron seis precandidatos presidenciales que recorrieron el país conjuntamente para presentar sus propuestas.

El proceso finalizó pocos días atrás en una convención en Guayaquil, donde unos cinco mil delegados eligieron como candidato a presidente a Alberto Acosta. Esa designación está cargada de significados: es un economista prestigioso, con más de 40 años de militancia junto a movimientos sociales y las izquierdas, a diferencia de Correa, quien es un recién llegado a ese campo. Además, Acosta fue uno de los sustentos ideólogos del proceso de cambio en Ecuador, fue ministro en la primera administración de Correa, y luego fue electo presidente de la Asamblea Constituyente, siendo el candidato más votado en el país. 

Entre las primeras propuestas están el fortalecimiento de los derechos consagrados en la reciente Constitución, trascender el sesgo extractivista de la economía y promover alternativas al desarrollo. 

Las experiencias en los países vecinos indican que se están consolidando alternativas por izquierda al progresivo gobernante, donde la unidad se vuelve un elemento clave.

Ver en: http://www.diariolaprimeraperu.com/online/columnistas-y-colaboradores/alternativas-por-izquierda-en-los-vecinos_119666.html

Taller Amazónico

Taller Amazónico

“Amazonía, Extractivismo y Territorios de vida plena. ¿Hacia dónde vamos?”

Buscando alternativas: Territorios, bosques, planes de vida plena, transiciones y postextractivismo.

Lima, 09, 10 y 11 de Agosto del 2012

 

 

La Red Peruana por una Globalización con Equidad – RedGE, en coordinación con la Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana – AIDESEP  y Derecho Ambiente y Recursos Nacionales – DAR, con el apoyo de AVINA y ONCE, realizaron los días 9, 10 y 11 de agosto de 2012  el Taller Amazónico "Amazonía, extractivismo y territorios de vida plena. ¿Hacia dónde vamos?. El evento se realizó en el Hotel Casa Kolping, en Magdalena y congregó a los líderes de las organizaciones de pueblos indígenas, integrantes de AIDESEP.

 

El taller tuvo como objetivo explorar alternativas de desarrollo a las estrategias actuales en la región Amazónica  y poner especial énfasis en el conocimiento y desarrollo de propuestas alternativas desde los Pueblos Indígenas.

En ese sentido, durante los dos días de arduo trabajo se presentó la problemática del extractivismo amazónico y las consecuencias globales referidas a los territorios en la Amazonía.

 

Como prioridad se buscó que el debate, generado por la información proporcionada durante los dos días de taller, pueda ser incorporado por las distintas organizaciones indígenas, con el fin de que se logre conciliar una agenda común que presione por el cambio hacia un modelo alternativo de desarrollo.

 

Con el fin de obtener el máximo aprovechamiento de los contenidos, el taller tuvo un carácter intensivo de dos días de jornada completa, alternando con sesiones de trabajo en grupo y discusión. En el ánimo de propiciar el debate se buscó la participación de las organizaciones indígenas más representativas implicadas en el tema entre ellas ORPIO, FEPIKRESAM, CORPI-SL, FENAMAD, ARPI.SC, ORAU, COMARU y OIRA.

 

Este Taller es parte de una serie de eventos similares que impulsa la RedGE desde el 2007 y que ha contado con la presencia de actores claves de movimientos sociales y organizaciones ciudadanas de todo el continente. El evento culminó el día 11 de agosto con una asamblea de delegados de AIDESEP.

 

Ver programa

Expositores

 

El Taller Amazónico "Amazonía, extractivismo y territorios de vida plena. ¿Hacia dónde vamos? tuvo como expositores a representantes de organizaciones nacionales e internacionales comprometidas con el tema y que desde hace varios años vienen desarrollando propuestas de alternativas al extractivismo y planes de vida plena.

 

En ese sentido cada expositor puso énfasis en los temas presentados: CLAES presentó el tema de la situación del extractivismo amazónico y las transiciones postextractivistas; AIDESEP las alternativas al extractivismo desde los pueblos indígenas, entre ellos el Plan de Vida Plena y la territorialidad en la Amazonía y DAR hizo lo propio con la Ley Forestal y el manejo de bosques, los avances y limitaciones del manejo forestal comunitario. 

Módulo 1: Situación del extractivismo amazónico y transiciones postextractivistas 

Eduardo Gudynas, CLAES

Módulo 2: Alternativas al extractivismo desde los pueblos indígenas: Territorios y Plan de Vida en la Amazonía

Territorialidad y  Vida Plena: Alternativas “al desarrollo”  desde la Amazonía 

Pedro García, AIDESEP

Plan de Vida Plena de los Pueblos Indígenas Amazónicos

Alberto Pizango, AIDESEP

Módulo 3: Ley Forestal y Manejo de bosques: Sustentabilidad y Amazonía. Retos y alternativas

Avances y limitaciones del manejo forestal comunitario en la nueva Ley Forestal

Javier Martínez, DAR, ver presentación

Posición de AIDESEP sobre Ley Forestal y el proceso de consulta previo a la aprobación de la Ley

Felipe Pacuri, AIDESEP, ver presentación

Derecho de Consulta y el Reglamento de la Ley Forestal

 Luis Hallazi, DAR, ver presentación

Módulo 4: Cambio Climático y crisis climática. Estrategias de REDD y Alternativas

Crisis climática, REDD y Mecanismos para Pueblos Indígenas en procesos actuales de implementación de REDD

Hugo Che Piu, DAR, ver presentación

Desarrollando propuestas desde los Pueblos Indígenas. El REDD Indígena y el proceso FIP-PERÚ

Roberto Espinoza, AIDESEP, ver presentación

Para complementar las exposiciones durante el taller, y a sugerencia de los propios expositores, con el fin de obtener el máximo aprovechamiento de los contenidos del mismo, se entregaron a los participantes algunas lecturas complementarias, que serán de mucha ayuda en su posterior trabajo de incidencia en sus comunidades.

 

Entre las lecturas entregadas están:

 

Hay vida después del extractivismo, ver documento

 

El buen vivir más allá del desarollo, ver documento

 

La nueva geografía amazónica: entre la globalización y el regionalismo, ver documento

 

Acuerdos Estado-AIDESEP-GRUPO REDD, Julio 2012, ver documento

 

Flujograma, Ley de Consulta Previa, ver documento

CLAES: El Estado paga daños sociales y ambientales del extractivismo

Eduardo Gudynas

Nota publicada en la web de Pachamamaradio. El Director Ejecutivo del Centro Latino Americano de Ecología Social (CLAES), Eduardo Gudynas, en comunicación con Pachamama Radio, dijo que el Estado paga los daños sociales y ambientales que deja el extractivismo.

“El Estado tiene bastante plata, y en muchos casos financia indirectamente al extractivismo mediante subsidios ocultos, dando facilidades a la exportación de materias primas y otros. Además es el Estado quien paga los daños socio-ambientales”, manifestó.

Frente a esta realidad, señaló que los países latinoamericanos deberían fabricar sus propios automóviles, porque generaría fuentes de trabajo, aprovechando sus recursos naturales.

Ver en: http://www.pachamamaradio.org/09-08-2012/claes-el-estado-paga-danos-sociales-y-ambientales-del-extractivismo.html

Ponencia de Carlos Monge en la conferencia magistral "El extractivismo en busca de un desarrollo sostenible"

Miles de asistentes se hicieron presentes en el auditorio de la Municipalidad Provincial de Puno, para ser parte de la Conferencia Magistral El Extractivismo.

La conferencia presentada por el Magister Carlos Monge, de la Red por una Globalización con Equidad (RedGE), duró poco más de 2 horas, después de la cual el público participó con sus preguntas.

Ante los pedidos de los asistentes, y para aquellos que no estuvieron presentes, les dejamos aquí la exposición de Carlos Monge.

http://www.pachamamaradio.org/17-08-2012/el-extractivismo-ponencia-del-mag-carlos-monge.html

Carlos Monge: Los países como Venezuela, Ecuador y Bolivia practican una política neoextractivista

Publicado en la web de Pachamamaradio. La mayoría de los países de América Latina definieron un modelo económico que consiste en extraer y exportar sus recursos naturales no renovables, señaló el antropólogo e historiador Carlos Monge, quien mañana ofrecerá una conferencia magistral sobre el extractivismo en el auditorio de la municipalidad de Puno por el noveno aniversario de Pachamama radio.

En el caso del Perú, manifestó que desde el gobierno de Alberto Fujimori se orientó el desarrollo económico al extractivismo de los recursos naturales, como el petróleo, minería y gas, dejando de lado otras actividades productivas como la agricultura y ganadería.

“El extractivismo neoliberal fue el camino que inició el ex presidente Alberto Fujimori, el cual persiste hasta hoy”, manifestó.

Sin embargo, dijo que en Venezuela, Ecuador y Bolivia surgió el neo extractivismo de izquierda, que consiste en nacionalizar la actividad extractiva para captar mayores recursos para el Estado. En Venezuela se estatizó la industria petrolera; mientras que en Ecuador y Bolivia elevaron los impuestos a las empresas transnacionales, acotó.

http://www.pachamamaradio.org/14-08-2012/los-paises-como-venezuela-ecuador-y-bolivia-practican-una-politica-neoextractivista.html

RedGE: 75% del territorio peruano está destinado a la actividad extractiva

Nota publicada en la página web de Pachamama Radio. El 75% del territorio peruano está concesionado para la actividad extractiva y la protección de inversiones, según las estimaciones de la Red Peruana por una Globalización con Equidad (RedGE).

Esta cifra es resultado del análisis de RedGE en el año 2008, sin embargo hasta la fecha, esta tendencia ha ido creciendo, pues en el año 2004 sólo un 15% del territorio era destinado para el extractivismo.

Datos que muestran el alarmante crecimiento de la actividad extractiva en el Perú y básicamente orientada a la minería. Estos temas se profundizarán en la conferencia sobre “Extractivismo” a realizarse el 15 de agosto en el auditorio de la municipalidad provincial de Puno.

http://www.pachamamaradio.org/09-08-2012/redge-75-del-territorio-peruano-esta-destinado-a-la-actividad-extractiva.html

Transiciones para salir del viejo desarrollo

Esta es una guía básica que ilustra la actual discusión sobre las alternativas al extractivismo. Está basada en los talleres, encuentros y discusiones que han sido promovidos por la RedGE especialmente en Perú, y en las actividades de CLAES en varios países sudamericanos. 

Las grandes explotaciones mineras o petroleras son ejemplos de extractivismo. Son acciones que realizan los seres humanos para obtener recursos naturales: taladran, perforan, fragmentan, y así sucesivamente, obteniendo productos que luego se utilizarán con otros fines.

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Urgencias, límites y moratorias en la cuenca amazónica

Artículo publicado en el diario La Primera, escrito por Eduardo Gudynas, especialista de CLAES. La situación en toda la cuenca amazónica es grave, y los cambios que allí ocurren se están acelerando. Esta fue una de las advertencias que lanzó el panel internacional sobre ambiente y energía en la Amazonía, que acaba de sesionar en Lima.

Problemas como los proyectos de grandes represas hidroeléctricas o la ampliación de la explotación de Hidrocarburos, no son cuestiones restringidas a Perú, sino que se repiten en los ocho países amazónicos. Paralelamente, las políticas públicas no sólo no logran detener el deterioro ambiental, sino que en algunos casos lo agravan, apoyando emprendimientos extractivistas. De distintas maneras, se está acentuando el papel de los territorios amazónicos como proveedores de materias primas para los mercados globales.

Todo esto desemboca en una Amazonía cada vez más globalizada, que sigue los vaivenes del comercio y las inversiones internacionales. Pero es también una Amazonía donde se amplía la influencia Brasileña, en la medida que empresas y capitales de ese país se asientan en las naciones vecinas.

Este tipo de cuestiones fueron discutidas en Lima por este panel internacional, que es un grupo independiente de expertos convocados por Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR) y el Centro Latino Americano de Ecología Social (CLAES).

Frente a la gravedad de los problemas en marcha, una de las conclusiones del panel fue reclamar respuestas urgentes. Entre ellas, se considera que hasta tanto no se cuente con evaluaciones sociales y ambientales de mejor calidad, y estándares rigurosos, se hace necesario imponer una moratoria sobre la construcción de grandes represas hidroeléctricas y megaproyectos extractivos en la Amazonía.

¿Quiere decir esto que se prohíben todo tipo de aprovechamiento de la Naturaleza? Por supuesto que no. Lo que se deja en claro es que no puede continuarse con la actual ola de habilitación de enormes emprendimientos, que carecen de evaluaciones rigurosas y consultas participativas apropiadas, y que no sirven a las necesidades locales.

También se indicó la necesidad de considerar los límites ecológicos de apropiación de la Naturaleza amazónica. Esto obliga a abandonar el mito de la cuenca como reservorio de recursos casi infinitos, que podrían abastecer el consumo de todos los mercados, tanto los sudamericanos como los globales.

Estos y otros casos indican que las presiones sociales y ambientales en la cuenca son fenomenales. No hay tiempo para perder, y se hacen urgentes reacciones internacionales coordinadas para asegurar el futuro amazónico.

Ver en:  http://www.diariolaprimeraperu.com/online/columnistas-y-colaboradores/urgencias-limites-y-moratorias-en-la-cuenca-amazonica_117581.html

Curso Nacional: Alternativas al extractivismo y transiciones hacia el postextractivismo en el Perú

La Red Peruana por una Globalización con Equidad –­ RedGE y el Centro Latino Americano de Ecología Social – CLAES de Uruguay, realizaron la quinta edición del curso intensivo para explorar alternativas de desarrollo en América del Sur. Esta edición del curso puso especial énfasis en las alternativas al extractivismo y en el cambio climático.

Este curso es parte de una serie de eventos similares que se han venido desarrollando desde el 2007, que han contado con la presencia de actores claves de movimientos sociales y organizaciones ciudadanas de todo el continente. Es un curso de alta exigencia, dirigido a líderes.

Este es un curso de capacitación intensivo de dos días y medio, bajo un régimen de jornada completa (8 horas diarias), donde se alternaron sesiones de información con trabajo en grupo y dinámicas. 

Temas del curso

• Balance en el Perú y el proceso de extractivismo: recursos naturales y mercados internacionales.
• Impacto de las estrategias extractivistas. Principales problemas sociales y ambientales. El nuevo papel del Estado y la reformulación de las políticas sociales. Situación ambiental, cambio climático.
• Desarrollos alternativos y alternativas al desarrollo. Transiciones post extractivistas. El concepto de transiciones y la elaboración de escenarios alternativos. Contexto internacional bajo la crisis global.
• Extractivismo y política de atracción de inversiones: el modelo, los impactos y las salidas.

Dirigido a:

Miembros de organizaciones ciudadanas (sociales, ambientales, laborales, etc.), asociaciones (indígenas, campesinas, etc.) con especial énfasis en sus directivos o en quienes desempeñan funciones claves; así como integrantes de agencias no gubernamentales, militantes políticos, académicos, etc. No está dirigido a  estudiantes universitarios.

Docentes

Expertos internacionales:

Gerardo Honty (Uruguay): investigador y promotor de CLAES y del Centro Uruguayo de Tecnologías Apropiadas.

Mariela Buonomo (Uruguay): analista de economía y desarrollo sostenible en CLAES.

• Soledad Ghione (Uruguay): bióloga y miembro del equipo de investigadores asociados en CLAES.

Expertos Nacionales:

Fernando Eguren: sociólogo especializado en temas de desarrollo rural. Presidente del Centro Peruano de Estudios Sociales – CEPES.

Carlos Monge: antropólogo especialista en industrias extractivas. Investigador asociado a DESCO y Coordinador Regional para América Latina de Revenue Watch Institute – RWI.

Alejandra Alayza: socióloga y coordinadora ejecutiva de la Red Peruana por una Globalización con Equidad – RedGE.

DESCARGAR FICHA INFORMATIVA 

Organizan:

Red Peruana por una Globalización con Equidad – RedGE de Perú. Conformada por nueve organizaciones nacionales como son: AIS, APRODEH, CEDAL, DESCO, CEPES, CONVEAGRO, DAR, CooperAcción y GPC.

www.redge.org.pe

Centro Latino Americano de Ecología Social – CLAES  de Uruguay.

www.ambiental.net/claes/

Con el apoyo de: 11.11.11

A continuación encontrarás todas las presentaciones usadas en el curso nacional:

MÓDULO 1: Diagnóstico de la situación actual global

 

Límites al crecimiento, críticas al desarrollo e Insustentabilidad del modelo de desarrollo actual (ver presentación)

Gerardo Honty, CLAES

 

Límites a la energía y cambio climático (ver presentación)

Gerardo Honty, CLAES

 

Límites planetarios, huella ecológica. Situación en sudamérica (ver presentación)

Soledad Ghione, CLAES

 

Inversiones: IED, IFIS, translatibasm situación y perspectivas(ver presentación)

Mariela Buonomo, CLAES

 

 

 

MÓDULO 2: Transiciones

 

Objetivo y conceptualización de las Transiciones (ver presentación)

Gerardo Honty, CLAES

 

Desarrollo alternativo y Alternativas al desarrollo (ver presentación)

Soledad Ghione, CLAES

 

Extractivismo. Estado de situación en sudamérica (ver presentación)

Mariela Buonomo, CLAES

 

Regionalismo autónomo. Conservación a escala continental. Agropecuaria en las transiciones (ver presentación)

Soledad Ghione, CLAES

 

Energía en las transiciones (ver presentación)

Gerardo Honty, CLAES

 

Extractivismo y política de atracción de inversiones: el modelo, los impactos y las salidas (ver presentación)

Alejandra Alayza, RedGE

 

Economías estacionarias. Medidas para la regulación de flujos de capitales e indicador alternativo (ver presentación)

Mariela Buonomo, CLAES

 

 

MÓDULO 3: Diagnóstico de la situación en el Perú

 

Instrumentos regulatorios, económico/financieros y EIS (ver presentación)

Mariela Buonomo, CLAES

 

La mineria en el Perú y los escenarios de transición (ver presentación)

Carlos Monge, RWI

 

La concentración de la tierra en el Perú (ver presentación)

Fernando Eguren, CEPES